打造“中国绿城”排水防涝建设新样本——米乐南宁建宁水务集团治污水治内涝的创新与实践

　　米乐地下排水管网建设，一头连着发展，一头连着民生。城市排水系统作为城市基础设施的重要组成部分，对提升城市品质和人居环境质量具有重要意义。

　　南宁建宁水务集团下属南宁市排水有限责任公司（简称“南宁市排水公司”）始终坚持绿水青山就是金山银山的理念米乐，积极践行人民城市人民建、人民城市为人民，通过水治理、水服务、水智慧的赋能，努力打造“中国绿城”排水防涝建设的新样本，持续提升城市综合承载力，助力南宁建设面向东盟开放合作的国际化大都市。

　　9月的南宁市朝阳溪流水潺潺，水清岸绿，鱼翔浅底，周边的湿地景观带上，居民在悠闲地下棋、散步、闲坐聊天。几年前，这条贯穿南宁市中心区的河流却是另一番景象，由于城市快速发展、城市水环境治理迟滞，致使朝阳溪水体变黑变臭，周边居民饱受困扰。

　　2020年，作为城市黑臭水体治理“主力军”之一，南宁建宁水务集团在南宁市委、市政府的周密部署下，按“全流域治理”的理念，对南宁市18条内河38个河段99.4公里黑臭水体进行全面综合整治。

　　从“末端治理”和“只治水里”转向“全过程治理”和“水陆同治”，南宁市在黑臭水体治理中转变思路，统筹岸上岸下、上游下游，开展全流域全要素系统治理，综合施策。控源截污、内源治理、生态修复……一系列治理手段让包括朝阳溪在内的城市内河实现华丽蜕变。

　　排水管网既是构建城市基础设施的重要环节，亦是黑臭水体治理的核心。长期以来，城市排水管网建设滞后，存在老化、雨污合流、混搭漏接、污水直排等问题，导致治理黑臭水体像钟摆一样反复出现。

　　黑臭在水里，根源在岸上，关键在排口，核心在管网。南宁建宁水务集团党委书记米乐、董事长黄东海表示，水环境综合整治是复杂的系统性工程，没有完善的污水收集网络，便不可能有效收集污水，更难将城市污水治理好。

　　黄东海介绍，过去南宁市排水领域实行多头管理、分而治之的排水设施管养模式，统一协调难度大。为破解“九龙治水”难题，南宁市大力推动排水设施建设运维一体化改革，由南宁市排水公司统一运营维护南宁市政排水设施，成为推动南宁水务事业新发展的“关键一招”。

　　排水领域体制机制改革带来的好处不断显现。统一专业化的排水设施养护、维修和管理，实现了全市排水管网“一张图”管理，可有效提高对排水设施安全运行问题和突发内涝问题的防控，显著改善城市水环境质量。

　　南宁市排水公司持续巩固黑臭水体治理成效，完成总长约91公里河道、流域面积183平方公里的朝阳溪、亭子冲、那平江等内河治理以及邕宁老城区控源截污改造工程等70余个黑臭水体治理项目，助力南宁市通过国家环保督查，为南宁市2021年地表水水质连续12个月跻身全国水质考核“红榜”、2021至2023年排名位居全国省会城市第2名作出了积极贡献。

　　经过南宁市排水公司等多家单位的共同努力，南宁市建成区内河已全部消除黑臭水体米乐，一条条内河旧貌换新颜，处处呈现“污水地下走，清水河中流，漫道林中过，两岸绿成荫”的良好水生态宜居环境。

　　城市水治理关乎城市品质品牌，是重大的民生工程。南宁市排水公司党总支书记、董事长路佳表示，“南宁市排水公司凭借不断强大的现代排水保障水平，在速度、精度、温度上下功夫，为提升城市功能品质米乐、提升人民群众生活质量干实事出实绩，持续满足南宁市发展定位的需求。”

　　2020年，是南宁城市区位显示度不断提升的一年。也正是在这一年，南宁市排水公司沿着南宁发展轨迹，全面实施接收排水设施，有序开展各项排水设施运维工作，有效提升了南宁市市政基础设施完好形象，为顺利通过国家创文明城检查、黑臭水体国检以及东盟两会的顺利举办做出了贡献。

　　南宁市排水公司精准破解排水管网难题，按照“应接尽接、能接尽接”原则，实现排水设施运营体量持续增长。数据显示，2019年南宁市排水公司接收雨、污水管线年上半年，已接收备案并运维雨、污水管线公里。四年间，雨、污水管线公里的速度增长，服务南宁速度“拉满”。

　　治理城市内涝既是重大民生工程，又是重大发展工程米乐，需要提升精细化水平。为全面提升内涝综合治理能力，确保人民群众生命财产安全，南宁市排水公司以“时时放心不下”的紧迫感，“时时放在心上”的责任感，用心尽力做好城市防汛排涝工作。

　　今年汛期，作为南宁市重要交通枢纽的明秀铁路桥经受住了多轮强降雨的考验。而在2020年6月完成积水改造前，明秀铁路桥底一直饱受内涝积水之苦，平均积水深度为70cm，平均积水面积达到3000m，严重影响市民出行。

　　为增强城市防内涝应急处置能力，南宁市排水公司对排水设施精准“把脉”，认真梳理南宁市易涝点信息，制定并实施“一点一策”积水点改造方案，针对不同的内涝风险点“对症下药”，完成了南宁市区107处内涝积水点的整治工作，治理成效持续显现。如今，在明秀铁路桥底，一场暴雨落下，雨水很快就会消退。经过系统的内涝整治工作，南宁市排水防涝能力得到有效提升，市民雨天出行更加顺畅。

　　为落实易涝积水点精准防范，南宁市排水公司针对南宁市重要街区、重要桥区、重点低洼区域等52处易积水路段开展“四个一”标准化建设，即每个点配置一套摄像头、一套提醒牌、一套标尺、一套救生设备。不仅帮助市民识别易积水路段信息，通过视频监控联网，工作人员还可以在最短时间内实现对人员、车辆、物资的科学统一调度。

　　南宁市排水公司用心开展排水服务热线与应急处置工作，切实做到反应迅速、服务高效、造福百姓，不仅助力南宁建宁水务集团在2022年南宁市12345政务服务热线次月度国有企业热线工作考评第一，更是搭起为民服务“连心桥”，让南宁市排水公司成了群众的贴心人，生动践行人民城市为人民理念。

　　让人民群众生活更幸福，群众说好才是真的好。“速度快、质量高，为民解忧”“为民排忧解难、构建和谐社会”……一面面锦旗表达着市民们对南宁市排水公司排水运维服务的认可和褒奖，这背后是南宁市排水公司秉承为民办实事的服务初心，为政府和市民解决排水难题的信心和勇担国有企业社会责任的决心。

　　在南宁市排水公司厂网河湖一体化管控平台，一面大屏清晰展示了南宁市排水设施一张图管理的精彩画面。

　　秉持着数字化转型赋能城市全周期治理、精细化管理的思路，自2019年11月起，南宁市排水公司开发建设并持续迭代完善排水设施地理信息系统（厂网河湖一体化管控平台），推动南宁市排水事业从人工管理向信息化和智慧化转型升级的转变，成为南宁市智慧化管理的重要拼图。

　　排水管网系统是一个庞大而错综复杂的地下工程，传统的人工管理模式已满足不了城市日益发展的需要。利用GIS、互联网、物联网等技术，排水设施地理信息系统可将全市排水管网整合成一张高效、畅通的网，通过网与厂、网与网之间的良好衔接，实现市政排水设施管理精细化、科学化，达到“多水统管、多污同治、联调联控”的目的，有效提升排水运维服务水平。

　　通过建设排水设施地理信息系统，结合防涝随手拍小程序，南宁市排水公司能够实时确定降雨期间的雨强分布、积水点情况、应急队伍处置等情况，精准调度各项内涝处置工作的开展，确保科学调度、责任到人，为有效落实防汛工作提供更加科学、系统、协调、绿色、智慧的运营管理保障。

　　2021年，该系统荣获广西信息化优秀案例“智慧城市”最佳案例、第十五届中国大会一等奖，成为广西乃至全国排水领域信息化系统的标杆。

　　南宁市排水公司副总经理韦雄飞介绍，未来，南宁市排水公司将进一步优化“厂网河湖一体化”信息管理系统，实现全市排水设施资产管理、建设运行全过程管理、动态预警评估、联合调度等应用的“智慧管理”，实现排水管网建设信息的整合、共享、更新、监管、分析和辅助决策，全面提升南宁市排水设施建设管理工作的数字化、信息化、智慧化管理水平和社会服务水平。