常州海米乐事局“四个注重”推进水上巡航工作高质量精细化发展

　　米乐为进一步提升执法人员执法规范化、精准化水平，提高风险管控能力，近日，常州海事局针对辖区通航特点，并结合《江苏海事局关于推进辖区船舶“全过程不违规不违法”工作的意见》要求，详细编制了《常州海事局水上巡航要点》，标志着该局水上巡航工作从规范化迈向精细化。该要点细化现场巡航执法要点26项，安全风险点18处、列明辖区24类重点显性违规违法行为、高温洪汛期特别注意事项以“三无”船、非法浮吊的处置措施等要点，并根据季节特征和辖区特点实施动态更新管理。

　　一直以来，常州海事局围绕全要素水上“大交管”建设，实事求是，因地制宜，实施部门融合联动，提高执法人员专业化水平，丰富监管手段，提升巡航执法质量，打造安全监管新格局。

　　一是注重转变思维，打造安全监管新格局。因势调整原动态监管模式，转变“辖区”思维定式，紧盯太平洲捷水道下口、七圩-圩塘渡线、常泰长江大桥施工作业区等重点水域，充实完善快反处置力量布置，着力打造形成以常泰长江大桥施工水域重点监管“安全区”为核心，辐射全通航水域动态监管“缓冲区”的“两区”监管新格局，实现辖区通航安全保障全覆盖。

　　二是注重下沉力量，提升综合执法效能。实施部门融合联动，常态化实施周末机关支援现场巡航执法“1+3+3”模式，组成1名带班中干、3名现场监督员、3名机关支援人员的巡航力量。充分发挥大桥水域警戒船舶警戒功能，与快反中心、快反单元功能互补，增强大桥施工水域多维监管力量，非工作时段以及船流高峰、事故险情易发和违章高发时段的现场执法力量得到常态化保障。

　　三是注重完善机制，提高巡航驻守质量。一是常态化立体巡航机制米乐。无人机空中巡航米乐、快反中心电子巡查、海巡艇执法车现场巡航有机结合，全天候实时掌握辖区交通态势，进一步强化重点部位监控，提升交通管控水平与船舶异常动态干预处置能力。二是重点时段驻守维护机制。聚焦恶劣天气影响前后、涨落潮船流高峰等重点时段，水上交管中心提前研判交通态势，快反单元紧密协同，在太平洲捷水道下口、大桥施工区、圩塘-七圩汽渡线部署海巡艇实施“三线”驻守，远端疏导与近程警戒相结合，在全辖区尺度上规范船舶航行秩序。

　　四是注重党建引领，齐抓共管交界水域。以“党建引领 联防共治”为主题，常州海事局录安洲党支部联合交界水域的泰兴海巡执法大队党支部、扬中海事处党支部、利港海事处党支部开展支部共建活动，充分发挥党建对业务的引领作用。进一步加强扬中河口、七圩作业区等交界水域的联防联控，提高交界水域安全保障水平，一体化推进江苏海事局关于水上交通安全监管工作的总体部署米乐。

　　下一步，常州海事局将继续围绕全要素水上“大交管”建设示范运行，充分发挥水上交通管理中心（快反处置中心）和快反执法单元联动作用，提高水上交通违法行为发现、确认、处置效率，不断增强风险防控、隐患治理、污染防治能力，提升水上交通安全保障能力，保障水上交通安全形势持续稳定。（刘涛）

　　为进一步提升执法人员执法规范化、精准化水平，提高风险管控能力，近日，常州海事局针对辖区通航特点，并结合《江苏海事局关于推进辖区船舶“全过程不违规不违法”工作的意见》要求，详细编制了《常州海事局水上巡航要点》，标志着该局水上巡航工作从规范化迈向精细化。该要点细化现场巡航执法要点26项，安全风险点18处、列明辖区24类重点显性违规违法行为、高温洪汛期特别注意事项以“三无”船、非法浮吊的处置措施等要点，并根据季节特征和辖区特点实施动态更新管理。

　　一直以来，常州海事局围绕全要素水上“大交管”建设，实事求是，因地制宜，实施部门融合联动，提高执法人员专业化水平，丰富监管手段，提升巡航执法质量，打造安全监管新格局。

　　一是注重转变思维，打造安全监管新格局。因势调整原动态监管模式，转变“辖区”思维定式，紧盯太平洲捷水道下口、七圩-圩塘渡线、常泰长江大桥施工作业区等重点水域，充实完善快反处置力量布置，着力打造形成以常泰长江大桥施工水域重点监管“安全区”为核心，辐射全通航水域动态监管“缓冲区”的“两区”监管新格局，实现辖区通航安全保障全覆盖。

　　二是注重下沉力量，提升综合执法效能。实施部门融合联动，常态化实施周末机关支援现场巡航执法“1+3+3”模式，组成1名带班中干、3名现场监督员、3名机关支援人员的巡航力量米乐。充分发挥大桥水域警戒船舶警戒功能，与快反中心、快反单元功能互补，增强大桥施工水域多维监管力量，非工作时段以及船流高峰、事故险情易发和违章高发时段的现场执法力量得到常态化保障。

　　三是注重完善机制，提高巡航驻守质量。一是常态化立体巡航机制。无人机空中巡航、快反中心电子巡查、海巡艇执法车现场巡航有机结合，全天候实时掌握辖区交通态势，进一步强化重点部位监控，提升交通管控水平与船舶异常动态干预处置能力。二是重点时段驻守维护机制。聚焦恶劣天气影响前后、涨落潮船流高峰等重点时段，水上交管中心提前研判交通态势，快反单元紧密协同，在太平洲捷水道下口、大桥施工区、圩塘-七圩汽渡线部署海巡艇实施“三线”驻守，远端疏导与近程警戒相结合，在全辖区尺度上规范船舶航行秩序。

　　四是注重党建引领，齐抓共管交界水域。以“党建引领 联防共治”为主题，常州海事局录安洲党支部联合交界水域的泰兴海巡执法大队党支部、扬中海事处党支部、利港海事处党支部开展支部共建活动，充分发挥党建对业务的引领作用。进一步加强扬中河口、七圩作业区等交界水域的联防联控，提高交界水域安全保障水平，一体化推进江苏海事局关于水上交通安全监管工作的总体部署。

　　下一步，常州海事局将继续围绕全要素水上“大交管”建设示范运行米乐，充分发挥水上交通管理中心（快反处置中心）和快反执法单元联动作用，提高水上交通违法行为发现、确认、处置效率，不断增强风险防控、隐患治理、污染防治能力，提升水上交通安全保障能力，保障水上交通安全形势持续稳定。（刘涛）